秦始皇像秦灭六国后，于公元前221年建设起中国历史上第一个高度统一、封建专制的中央集权国家——秦朝，竣事了恒久以来诸侯盘据的局势。秦王赢政自认为“德兼三皇，功过五帝”，单用“王”的称呼已经与自己的功劳和职位不相匹配，应该用一个越发尊贵的称呼才行，便决议接纳“天子”的称呼，自称始天子。秦始皇在开国伊始，就理想千秋万代永远行使他的权力，因而宣布子孙称二世、三世，以至万世，代代承袭。
秦朝的统一，从基础上竣事了列国之间的纷争，使黎民脱离了战乱的苦海，有利于人民生活安宁和社会生产的生长，切合其时各个民族的配合愿望。因此，秦始皇鉴于周王室大搞分封导致君弱臣强的历史教训，改变了已往的分封制度，把所有权力都归集于自己，然后下设丞相、御史医生、太尉等官职，并在全国规模内推行郡县制度，把全国划分为36个郡（后增至40个），郡下设县，郡守和县令都由他直接任免。这种封建专制的做法在很大水平上制止了因分封而带来的内部纷争，牢固了封开国家的统一。
秦朝建设之初，丞相王绾等对秦始皇说：“现在诸侯刚刚消灭，特别是燕、楚、齐三国离咸阳很远，不在那里封几个王不行，请皇上把几位皇子封到那里去。”秦始皇要大臣议论一下，许多大臣都赞成王绾的意见，只有李斯阻挡。他说：“周武王建设周朝的时候，封了不少诸侯。到厥后，这些诸侯像冤家一样相互残杀，周天子都力不能制。
可见分封的措施欠好，不如在全国设立郡县。”李斯的意见正合秦始皇的心意。于是，他决议破除分封制，接纳郡县制。在此之后，秦始皇在经济方面实行土地私有制，按田亩纳税；统一怀抱衡；统一钱币；统一车轧；修驰道；在文化上统一了文字（小篆即是秦朝时期建立的）。
全国形成了“车同轨”、“书同文”的局势，极大地利便了全国各地的经济和文化的交流。正当秦始皇从事海内的革新治理的时候，游牧于北方的匈奴逐渐生长壮大。
匈奴原来是我国北部一个古老的少数民族。战国后期，匈奴贵族趁北方的燕国、赵国衰落，便一步步向南侵犯，侵占了黄河河套一带大片土地。
秦始皇统一中原以后，派上将蒙恬领导30万雄师去攻击匈奴，把河套一带地域都收了回来，在那里设置了44个县。今后，他继续征服外邦，开发岭南地域，添设了3个郡。使秦国的领土扩展到西起今甘肃、四川，东到大海，北起长城一带，南至云南、广西，形成了一个多民族的大一统帝国。
为了防御匈奴的侵犯，秦始皇又征召黎民服徭役，把原来燕、赵、秦三国北方的城墙毗连起来。这样，从西面的临洮（今甘肃岷县）到东面的辽东（今辽宁辽阳西北），连成了一条万里长城。长城逶迤万里，雄伟壮丽，体现了中华民族的伟大缔造力和昂扬的精神，并成为中华民族古老悠久的文明象征。
为了牢固所拓展的领土，防止内患的泛起，秦始皇下令把六国的武器全部销毁，强迫原六国贵族迁到秦的首都咸阳四周居住。公元前213年，秦始皇因为开发了领土，在咸阳宫里举行了一个庆祝宴会。欢宴间，大臣周青臣大放颂词，赞美始天子一统天下，威加海内，德布乾坤。
还说设立郡县，今后便无战争之患。而另一大臣淳于越自恃才智过人，起身相驳，认为商周社稷恒久，全赖分封了众多诸侯，使诸侯平时对封疆能分而治之，战时又能合兵一处，共攘夷患。而实行郡县，王族子弟形同布衣，即无寸土之封，又无御敌的兵甲。一旦有兵祸临国，只能袖手旁观，或无力自保。
丞相李斯立即批判淳于越的迂腐论调，并认为儒生颂古非今，逞口舌之能，只能扰政乱国，惑乱黎民，建议始天子把诗、书、子、集等扬百家思想的书籍全部焚毁，只留国家的史书、医药，农业、卜筮等方面的书籍。秦始皇接纳了李斯的主张，连忙下了一道下令：除了医药、种树等书籍以外，凡有私藏《诗》、《书》及百家言论的书籍，一概交出来烧掉；谁要是再私下谈论这类书，立即正法；谁要是拿古代的制度来品评时政者，满门抄斩。一时间，各国的大部门藏书都付之一炬，无数的文化文籍瞬间成为灰烬。
由于“焚书”事件的发生，儒家正确的政治主张和良好的道德思想统统获得了禁锢。对此，种种学派的继续者都颇有微词，认为秦始皇的做法是残暴至极。在焚书开始的第二年，即公元前212年，又发生了“坑儒”事件。
秦始皇统一全国后，就异想天开地寻求永生不老之术。一些方士投其所好，为秦始皇寻找仙人和不死之药。
然不死之药终不行得，为秦始皇寻找永生不老之药的术士侯生、卢生寻药未果而出逃，秦始皇震怒，下令拷问咸阳术士。事后，将相关460名术士在咸阳坑杀。
秦始皇虽为千古一帝，却不明白仁政爱民。他不惜重金制作骊山陵，在渭水之滨建设阿房官（后被项羽焚毁），其时动用的工匠有70多万，它的规模之庞大，装饰之豪华，在历史上都很少见。由于大兴土木，导致其时大片田地荒芜，农业经济遭到了重挫。秦始皇还随处巡游，到泰山去封禅（中国古代帝王为祭拜天地而举行的运动），在大山上刻石记功，在泰山上设立了祭坛，立下了石碑。
听说，秦始皇在封禅那天临下山时，天突然下起了大雨，他躲到一棵大松树下避雨，厥后还把这棵树命名为“五医生”松。为了追求不朽，秦始皇派人随处去找永生不老药。
他说：“我是很是羡慕‘真人’生活的，从今以后，我就不称‘朕’了，就称‘真人’吧。”由于他偏信江湖术士的话，放肆浪费宫中的财物，许多江湖术士便以此为诱饵，从他那里骗得钱物、爵位等。
民间传说的徐福，就是以给秦始皇寻找永生不老药而带500对童男童女东渡扶桑（今日本）的。由于秦始皇的穷奢极欲，泯灭了庞大的财力和人力，加重了人民的徭役肩负。最终因其刑法苛虐，横征暴敛，致使刚刚生长起来的国家经济又受到了严重的影响，黎民苦不堪言，社会上泛起了“赭衣塞路，囹圄成市”和“男子力耕不足粮赋，女子纺绩不足衣服”的悲凉局势。
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