“锑都”冷水江:转型成为必答题

本文摘要:从冷水江市区前往东北郊锡矿山的盘山公路旁,矿业的竖井、选矿场和冶炼厂密集地挂在山体上,山间不时飘过各种气味,最初像老窖里的酸黄瓜,到半山腰则变为了一股淡淡的鱼虾污,往北上又有一阵杏仁糖的香甜——这是烈性炸药所特有的气味。坐落于湖南中部的冷水江市因矿而生,锡矿山主产有色金属锑,明代因将附近矿藏误认为不作锡矿而故名“锡矿山”。从清末采炼出有锑矿至今,锡矿山仍然是中国乃至全球仅次于的锑矿产地,冷水江也当仁不让地沦为世界“锑都”。

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从冷水江市区前往东北郊锡矿山的盘山公路旁,矿业的竖井、选矿场和冶炼厂密集地挂在山体上,山间不时飘过各种气味,最初像老窖里的酸黄瓜,到半山腰则变为了一股淡淡的鱼虾污,往北上又有一阵杏仁糖的香甜——这是烈性炸药所特有的气味。坐落于湖南中部的冷水江市因矿而生,锡矿山主产有色金属锑,明代因将附近矿藏误认为不作锡矿而故名“锡矿山”。从清末采炼出有锑矿至今,锡矿山仍然是中国乃至全球仅次于的锑矿产地,冷水江也当仁不让地沦为世界“锑都”。经过110多年持续铁矿,近期估计指出锡矿山地区的锑矿铁矿年限将严重不足5年,当地富藏的煤矿铁矿年限也严重不足10年。

面临“矿竭城衰”的险境,冷水江在2009年明确提出产业和经济转型升级计划。以矿业、钢铁和能源为主导产业的冷水江正在找寻新出路:推展锑业和钢铁业等传统主导产业升级改建,培育发展新型产业,同时这个因矿而生子的小城也力图转变长期以来第二产业坐大的畸形经济结构。冷水江市委宣传部官员告诉他记者,建市40多年来,得天独厚的资源让冷水江以湖南省2%的地域面积和5%的人口,建构了全省10%以上的经济总量和7%的财政收入。

但在2014年,该市财政收入经常出现了建市以来首次下降。如何尽早走进矿竭城衰的阴影,仍是这个湘中小城当下仅次于的课题。锑业统合两难5月中旬阴雨连绵,年过六旬的段白躺在家门口和几个一家人闲谈。千米之外,一个民营炼矿厂正在开炉。

随着一声闷响,蒸腾而起的烟雾迅速飘到了这位农妇的家门口。“我们这儿要把这些民营矿厂渐渐集中于,每年都会开动几十家企业,现在这些厂都在抓住生产。

”段红说道。段红是冷水江矿山乡居民,家门外就是锡矿山的北矿,一度全球大约30%、全国大约一半的锑矿都产于其周边几平方千米的范围。而有色金属锑制备的各类化合物,用作从焊材料到子弹乃至航空航天材料等众多领域,而冶金锑的过程往往不会留给砷化物,也就是又称的砒霜。

“工厂烟尘对农业影响相当大。”段红拿着家门外的田地说道,这附近有两个矿厂,一个国营,一个民营,每年给周边村民的“烟子钱”(污染补偿)是200元一户。这位农妇所说的国营矿厂所指的是锡矿山闪星锑业有限责任公司,这家新中国正式成立初便创建的公司是当地仅次于的锑业企业,目前是央企中国五矿集团旗下企业,依照中国五矿和湖南省、娄底市的有关合作协议,始自2009年的冷水江“锑业统合”目的之一乃是将晕星锑业做到大做到强劲。2003年以后,锡矿山周边大小不等的私矿、民营冶炼厂争相兴起,最少的时候超过近200家。

前述冷水江市官员告诉他记者,那时甚至有些小作坊式的企业接根水管、搭乘个棚子就开始在山间洗矿选矿,这种粗放式的采炼对锑矿藏是相当大浪费。而冷水江官方2014年底的一份报告表明,锡矿山锑矿总体铁矿年限已多达110年,总计探明储量108.84万吨,总计采损量90.35万吨,保有储量仅有为18.49万吨,按现有年产4万吨锑的生产能力计算出来,服务年限仅有为4.6年。一位在闪星锑业工作了20多年的老工人告诉他记者,当地锑矿面对耗尽,但是企业仍有多年累积下的大量生产设施和工人,为了保持企业生产和发展,现在闪星锑业尽量从外地订购锑矿石,运至厂里冶金加工后再行外销。

“如果5年之后锑矿采行完了,这不光是企业的问题,也是冷水江地方的问题,要是将来数量众多的锑业工人失业,既是对人力资源的浪费,对社会而言也是一个不平稳因素。”前述当地宣传部官员说道。为了尽量缩短冷水江锑产业的寿命,湖南省引进央企的力量。

2009年、2010年,中国五矿集团与湖南省、娄底市政府签订涉及战略合作框架协议。按照协议,中国五矿在当地各级政府的反对下,以湖南有色(中国五矿有限公司)作为具体实施主体,以锑等有色金属的统合、研发、利用和精妙加工为重点,而地方政府则负责管理对锡矿山地区的民营采行、选矿、锑冶金展开整治、统合,规范生产、经营,从而使该地区的锑资源研发做统一管理、规划、探采、销售。在上述种种背景下,基于环保和产业发展的考虑到,冷水江从2010年之后开始强力推展投产统合民营锑业企业。

2010年,当地重开锑矿冶金企业75家,查禁选矿手工小作坊145一处,出局领先生产能力17.4万吨;今年4月开始,冷水江再行一次对全市民营锑冶金企业展开投产统合。冷水江官方2014年底的一篇研究报告称之为:2015年,冷水江市在2014年重开27家煤矿的基础上将再行重开10来家煤矿,其产值空洞无新的企业空缺;锑品行业限产冷水江市为6万吨,比2014聪慧2万吨,此两项政策构成冷水江市的产值空洞将约30亿元。“从目前的情况看,暂不良策填补。”锑业统合的影响也传导到了当地其他行业,一位冷水江市民告诉他记者,前几年民营锑业兴旺时,到了晚上冷水江市区各个酒店旅馆做生意红火,而娱乐场所消费价格堪称居高不下,当时甚至有不少人自由选择驾车去长沙消费,现在当地的这些行业则是每况愈下。

即使长期以来颇受锑业污染之厌的锡矿山当地居民,对锑业统合也是喜忧参半。段红告诉他记者:这地里种不来庄稼,很多青壮年都到民营矿厂打零工,一天能有200块钱的收益,这些锑厂关了他们又要去找新的生计。

“政府现在是想要让我们搬到到新区去。”段红说道。新城新的产段红所说的“新区”官方名称是“城东生态城”,冷水江市是一个由江边小镇逐步发展一起的城市,因为种种原因,城市建设不仅一直约将近较高水准,还构成了后来城因厂辟、厂在城中的简单格局。

这种格局在冷水江老城至今还有痕迹,在冷水江老城最繁盛的商业地带,肯德基餐厅和一家大型民用爆炸品公司伴立。据官方发布的数据表明,2014年该市三类产业的比重为3.6︰69.2︰27.2,第三产业占到比高于第二产业42个百分点,高于娄底平均水平4.5个百分点,高于湖南省平均水平15个百分点,高于全国平均水平21个百分点。

建设新城的计划与锑业统合实时开始:2010年7月,冷水江明确提出“实行城市东扩战略,建设城东生态新城”,计划在老城区东边的毛易镇群丰村规划10平方千米建设城东生态新城,依照当时计划的目标,到2015年,中心城区面积将超过30平方千米,中心城区人口约30万。新城建设在最初几年实行成功,一大批基础设施搭建了新城的骨架。此后,冷水江市委市政府迁往至新城,各个部门也在相继迁往,但2013年底以来全国房地产市场的低迷让新城计划遇上了一些艰难。去年,冷水江房地产开发投资大幅度上升,全市已完成房地产开发投资16.98亿元,比2013年的投资18.85亿元上升了9.9%,商品房销售也大幅度上升,2014年商品房销售面积20.4万平方米,同比上升64%。

官方报告说道:当地居民从容气氛较美浓,出售性欲不强劲,商品房库存压力较小,资金风险总体较小,部分房地产企业资金周转艰难,面对存活压力和风险。记者5月底在冷水江城东的新区政务中心附近看见,宽广道路两旁鲜有行人,除了政府部门的建筑,整个地区仍未构成较完整的城市形态,马路上人车寥寥,新城成型仍须要时日。为了减缓发展第三产业,构建产业转型升级,目前冷水江的思路是接入省会长沙。

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今年1月,冷水江市委书记刘小龙在市委经济工作会议上回应,要减缓发展服务业,既大位快速增长也调结构,是消化制造业生产能力不足、补足发展短板的有效途径;要接入大长沙,把城东生态城打导致三产业发展的最重要增长极;要把城东生态城作为接入大长沙的主阵地,增强品牌理念,引入长沙优质三产品牌落户城东生态城,更有各类大公司前来投资兴业。刘小龙在前述场合说道:“在我们的产业项目举步维艰、后劲不容乐观时,长沙的实体经济毕竟势头强大,项目建设如火如荼;在我们还在为总量偏高、一些指标难以完成发愁时,长沙县却在1000亿的GDP下已完成了200亿的财税收益。”冷水江力图利用高铁和高速公路,带入“长沙1小时经济圈”。

前述冷水江官员告诉他记者,当地锑业、能源行业多科央企,对地方经济必要贡献受限。在转型的过程中,冷水江期望与央企合作共赢的同时,也需要多培育一些地方企业,比如当地仅次于的企业冷水江钢铁有限责任公司,在钢铁业颓势显著的情况下,去年仍有大约1亿元盈利,现在冻钢正在布局新的不锈钢生产线,通过提升科技含量,变长产业链,冷钢的情况今年还不会恶化;此外,还包括光电产业、接入长沙的汽车零部件产业也于是以渐渐成型。

“现在的冷水江到了最艰难的时候,转型认同要展开下去,但也必须时间。”这位官员说道。


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